台塑六輕爆炸案

個案提供：王裕華老師

壹、前言

    台塑麥寮六輕再度傳出大火，這場大火導因於重油廠的管線外洩，導致發生爆炸，火焰燃燒兇猛，高度達二、三十公尺，估計還要燒兩三天！當地民眾擔憂環境受影響，連帶危害人體，引起強烈反彈！台塑六輕建廠後，爆炸大火已非第一次！這一個月內就有兩起大火，也燒出雲林人的恐懼！究竟有無毒害問題？爆炸可能產生什麼有害物質？環保署說沒有毒害問題可信嗎？風向、雨勢對爆炸空污的可能影響？

貳、個案內容

2010年7月發生二次大火：

事件發生原由：

    大火的「元凶」是連接管線間逆止閥中小小的「墊片」。透過管線運送液體或是產品。管線裝上逆止閥就變成「單行道」，只能單向運送，其中「墊片」是關鍵零組件。六輕慣用的逆止閥缺貨，因為沒有庫存及向海外購買需要時日，遂先行向其他部門借調使用。借調時相關人員疏忽了，非煉油廠使用的逆止閥，其中的墊片只要是耐高溫一八○度、具有橡膠成分的鐵弗龍就可，若拿來用在高溫達三二○度的煉油廠使用，墊片很快就會被腐蝕，喪失控制「單向」的功能，油氣就會慢慢洩漏，遇到火花就會引爆。

引發的問題：

    大火燒出民怨：居民進行多次抗議表達不滿。警方出動百位警力維持秩序，因此引發激烈衝突。行政院雖然決議六輕煉油二廠停工，但雲林縣麥寮鄉民仍舊相當不滿。

    濃煙挾帶污染微粒，恐對當地農、漁業，甚至居民健康造成影響。例：抗議民眾拿出剛從魚塭取出的黑泥水，魚塭水質受到落塵嚴重污染。擔心會因大雨將燃燒升空的化學物質又帶回地面，造成鴨子以及養殖魚貝類的大量死亡，以及對雲林農漁業造成傷害。

    造成民眾健康受害。2010/09/09：六輕廠飄出疑似丙烯異味，造成麥寮、台西兩鄉5所國小共85名師生出現身體不適，因未及時採證，環保局未開罰。2010/09/13：造成台西新興國小10名師生不適，校方採樣通報，依《空污法》罰100萬元勒令停工。六輕否認與他們有關，雲林縣環保局據報追蹤，終於逮到是六輕園區台塑化麥寮一廠二氧化硫、丙烯外洩惹禍。

後續處理：

    台塑新增了三項調撥材料規定：這個新規定，對領料與調撥材料嚴格管控，透露曾經出現材料被誤領或未經核准進行調撥的現象。

一、轉運庫之材料管制，不得領料。
二、轉運庫之材料管制僅資材課，可立案調撥。
三、倘現場用料部門因特殊原因而領用調撥轉運庫之材料時，則應呈一級主管（含）以上核准後，始由資材課調撥至一般庫供領用調撥。

    臺“環保署”依法開罰第一次罰50萬，第二次(不到二十天)連續燒三天罰300萬元，並勒令相關製程全部停工。未來六輕若申請復工得過3關，須經過勞委會、環保署、消防單位確認沒問題後才會放行。

    對於停工及賠償等善後，台塑立即做出道歉回應並表示絕不會推卸責任。台塑六輕一個月兩起火災，王永慶的女兒、台塑集團副總裁王瑞華帶著集團重要核心幹部，向社會道歉。

    當時他們未公開說明先前兩次大火原因，第三次大火燒毀了外界對台塑集團八月「工安總體檢」的信心。

參、問題與討論

企業主的角度

1.          為了整個公司的營運，是否可以全面停工？

2.          為什麼公司管理制度會有下滑的現象？

3.          為什麼發生第一次意外時沒有事時修正？

4.          台塑在整個工程上沒有做到標準的驗收，工廠頻頻出現工安事件，是否為了降低工程預算而犧牲部分品質?

5.          台塑石化董事長在這整個事件的處理當中，是否符合專業的判斷? 以及對大眾來說是否具有領導能力？

村民的角度

1.          造成民眾身體上不同程度的傷害該怎麼處理？

2.          造成附近居民環境上的威脅如何處理？

3.          面臨重工業長期影響環境問題？

政府的角度

1.          該如何監督台塑六輕企業？

2.          能用同樣的標準看待一般的企業嗎？

3.         政府該如何協助台塑六輕呢？

資料來源：

1.          六輕介紹

http://wwwfpcc.com.tw/six_1_dtl.asp

2.          今周刊

http://www.nownews.com/2010/08/14/10844-2635276.htm#ixzz1g0ePPPo2

3.          聯合報

http://city.udn.com/54543/4204110?tpno=26&cate_no=0#ixzz1g1jJIlBS

4.          Money DJ理財網

http://www.moneydj.com/KMDJ/News/NewsViewer.aspx?a=19d5c830-64ed-42cc-a812-cbfa14475c17#ixzz1g1c1h45s

5.          http://tea-home2011.blogspot.com/2011/07/1-7.html

6.          自由時報

http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=296619

7.          蘋果日報

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33777582/IssueID/20111030

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33705041/IssueID/20110930

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33600579/IssueID/20110816

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33566828/IssueID/20110801

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33566379/IssueID/20110801

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33565687/IssueID/20110731

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33564343/IssueID/20110730

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33558905/IssueID/20110728

http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33419718/IssueID/20110528